Brésil

Peu de données fiables recueillies sur les enfants disparus

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Table des matières

introduction

Si le Brésil prétend adhérer à l'intérêt supérieur de l'enfant, peu de données sur les enfants disparus et les longues procédures judiciaires montrent le contraire.

Contexte

Il y a pas de chiffres consolidés officiels sur le nombre d’enfants disparaissant chaque année au Brésil, le CFM (Conselho Federal de Medicina – Federal Medical Council) a indiqué qu’environ 50000 mineurs disparaissent chaque année au Brésil.

Le ministère de la Justice ne présente cependant que 369 cas répertoriés dans 20 des 27 États brésiliens! De toute évidence, la base de données nationale des enfants et adolescents disparus créée en 2010 ne fonctionne pas correctement et ne reflète pas les chiffres réels. UNE le manque de financement, la faiblesse des ressources humaines, l’échec bureaucratique et le manque de volonté politique sont présentés comme les principales raisons pour lesquelles la base de données nationale ne fonctionne toujours pas.

Tout ce que nous savons des statistiques officielles, c’est que 82094 personnes ont disparu au Brésil en 2018. La question est de savoir combien d’entre eux sont des enfants? Une ONG de São Paulo appelée Mães da Sé (Mères de Sé) se plaint depuis des années de cette situation dramatique. Les chiffres qu’ils ont recueillis montrent que sur dix personnes disparues se trouve São Paulo, le plus grand État du Brésil, quatre sont des enfants ou des adolescents.

Appel à l'action

Les autorités brésiliennes doivent établir, utiliser et surveiller un système de données fiable pour suivre le nombre d’enfants disparus . Le changement de politique n’aura lieu que si l’ampleur réelle du problème est comprise et que des données sont nécessaires à cet effet.

Les bases de données locales sur les enfants disparus doivent être intégrées dans la base de données nationale. Les procédures locales relatives aux enfants disparus doivent être harmonisées entre les villes et les États.

Le Brésil doit accélérer la résolution de la Convention de La Haye cas des 627 jours actuels.

 

Droit de la famille

National

Le divorce n’est légal au Brésil que depuis 1977 et ces dernières années, le pays a connu un nombre croissant de divorces. Alors que les mères ont généralement la garde des enfants, il y a spike en garde partagée au cours des cinq dernières années, environ un quart des divorces ayant abouti à la garde partagée. Cela a été possible après l’adoption d’une nouvelle loi en 2014. La nouvelle législation détermine que lorsque les parents ne s’entendent pas sur qui devrait avoir l’obligation légale de s’occuper de l’enfant, la garde partagée est obligatoire . La garde partagée a été une mesure importante pour dissuader l’aliénation parentale.

Enlèvement parental

National

L’augmentation du nombre d’enlèvements d’enfants est une conséquence des relations croissantes entre les pays et de la croissance rapide des voyages et des migrations. On ne peut pas oublier ça de nombreux cas internes se produire au Brésil, mais encore une fois absence de base de données centralisée rend difficile l’identification de la prévalence de ce problème.

International

Le Brésil est un pays très diversifié et l’immigration est une réalité dans l’histoire du pays. Par exemple, le Brésil a la deuxième plus grande communauté japonaise en dehors du Japon. Il est courant que les Brésiliens japonais retournent au Japon; il existe également de grandes populations libanaises, italiennes, portugaises et allemandes au Brésil. Le pays entretient des relations intenses avec ces nations. Encore une fois, il n’y a pas de bases de données fiables sur le nombre de cas d’enlèvement parental survenus au cours des dernières années. En janvier 2018, il y avait 55 pétitions des États-Unis d’Amérique concernant cas de citoyens américains détenus illégalement par un parent au Brésil .

Les médias brésiliens ont couvert ces dernières années des affaires importantes liées à des enfants enlevés au Brésil, comme l’affaire Sean Goldman, un enfant américain enlevé par sa mère brésilienne après avoir été en vacances à Rio de Janeiro. L’affaire Goldman a persisté pendant des années et, finalement, la Cour suprême brésilienne, après de longs litiges, a décidé que le mineur devait retourner auprès de son père. Cela a eu un lourd tribut pour le père et Sean lui-même. En fin de compte, le différend juridique, les relations familiales étaient épineuses et Sean Goldman avait du mal à rester en contact avec sa famille brésilienne, comme il l’a expliqué dans une interview de 2018.

Un autre cas notable était celui d’une enfant brésilienne enlevée par son père, un ressortissant libanais marié à la brésilienne Claudia Boutros, et emmenée sans l’autorisation de sa mère au Liban. Dans ce cas précis, le système judiciaire libanais a mis sept ans pour décider que l’enfant devait être transféré à sa mère au Brésil. Malheureusement, pendant cette longue période, l’enfant ne pouvait plus parler portugais et a décidé de rester au Liban et de rendre visite à sa mère en vacances.

Le Brésil a mis 20 ans pour adhérer à la Convention de La Haye et a signé le traité en avril 2020. Le Brésil prend un très longtemps pour résoudre ces cas , toutefois. Les données montrent qu’en 2015, les pays d’Amérique latine ont mis environ 163 jours pour traiter et obtenir une décision définitive sur ces cas d’enlèvement. Le Brésil, en revanche, a pris environ 627 jours pour une décision définitive du tribunal. À titre de comparaison, le Danemark met 44 jours pour avoir une décision finale sur ces questions.

Cela pourrait expliquer pourquoi le Département d’État nord-américain considère le Brésil comme un nation non conforme concernant la Convention de La Haye. Même si le Brésil a signé la Convention, le délai inhabituellement long pour parvenir à une décision juridique est considéré comme un manquement à l’application effective des dispositions de la Convention de La Haye, laissant de nombreuses affaires d’enlèvement d’enfants engagées à l’étranger sans solution. Le fait que la décision judiciaire finale puisse prendre tant de temps expose l’enfant à des dommages potentiels. Les liens familiaux, les compétences culturelles et linguistiques développées à ce stade de la vie pourraient être perdus à jamais.

Les familles brésiliennes ont utilisé la Convention de La Haye sur les aspects civils de l’enlèvement international d’enfants dans les cas où des ressortissants brésiliens sont emmenés illégalement dans d’autres pays. L’Autorité centrale brésilienne pour la Convention de La Haye en matière d’enlèvement est le Secrétaire national aux droits de l’homme. Le rôle du SEDH est d’accomplir les tâches confiées aux autorités centrales en vertu de la Convention Enlèvement de La Haye, y compris le traitement des demandes de retour d’enfants enlevés par la Convention de La Haye.

Aliénation parentale

Dernièrement, la question de l’aliénation parentale et de ses possibles relations avec les enlèvements a retenu l’attention des tribunaux. L’aliénation parentale est une situation dans laquelle un parent aliène l’autre de la vie de son enfant, causant des dommages à l’enfant et au parent aliéné. Les tribunaux brésiliens ont jugé que ce type de comportement était une maltraitance d’enfants et, dans de nombreux cas, ont pris des mesures pour mettre fin à cette situation. La partie aliénante peut perdre le droit à la garde légale et peut voir la garde partagée révoquée ou refusée.

Le Brésil est l’un des rares pays à avoir mis en place des lois d’aliénation parentale. La loi de 2010 considère l’aliénation parentale comme «le changement du domicile d’un enfant dans un lieu éloigné, sans cause justifiée, dans le but de rendre difficile pour l’enfant ou l’adolescent d’avoir des contacts avec l’autre parent, sa famille ou ses grands-parents».

Cela signifie que le système juridique brésilien considère le «parent prenant» comme responsable des actions illégales et dangereuses contre l’enfant et l’autre parent. En vertu de cette loi, un juge a le pouvoir de changer la garde du parent responsable de l’aliénation parentale au parent délaissé.

Il est possible que l’aliénation parentale et l’enlèvement se produisent dès la naissance pour de nombreux Brésiliens, en particulier ceux nés de parents non mariés. Il y a environ 6 millions de Brésiliens qui n’ont pas le nom de leurs parents sur leur certificat de naissance. Ce que nous ne savons pas, c’est pourquoi, mais il est très probable que certains de ces enfants soient victimes d’aliénation parentale et / ou d’enlèvement.

La prévention

La police fédérale brésilienne (Polícia Federal) est chargée de délivrer les passeports aux citoyens brésiliens. Dans le cas des mineurs, les exigences sont différentes. Si le titulaire du passeport a moins de 18 ans, les deux parents doivent être présents lors de la délivrance du passeport. Si l’un d’eux n’est pas présent, le parent disparu doit fournir une autorisation écrite pour le passeport ou une décision de justice peut l’autoriser. L’enfant doit être présent au moment de la délivrance du passeport. Si l’un des parents est porté disparu, il doit y avoir une décision du tribunal qui autorise la délivrance du passeport.

Enfant disparu

Au Brésil, l’organisme gouvernemental responsable de la mise en œuvre des directives de la Convention de La Haye est l’ACAF – Autoridade Central Administrativa Federal (Autorité administrative centrale fédérale). L’ACAF est une agence située au sein du ministère de la Justice. L’ACAF est responsable de la réception et de l’émission des demandes des pays membres de la Convention de La Haye.

Si un enfant disparaît, la première mesure devrait être de contacter immédiatement les autorités policières locales et fédérales. Les parents ne devraient pas attendre 24 heures d’attente. La police a l’obligation légale de commencer à rechercher le mineur disparu. La famille doit soumettre le nom et les informations de l’enfant à la base de données nationale sur les enfants et adolescents disparus.

Lorsqu’un enfant disparaît, les parents ou d’autres membres de la famille doivent contacter cette base de données nationale sur les enfants et adolescents disparus. L’inclusion des données de l’enfant disparu dans ce système ne remplace pas le rapport de police. Les familles doivent déposer le rapport de police le plus tôt possible car c’est le document officiel qui lancera l’enquête. Les proches ne devraient pas attendre 24 heures pour signaler la disparition, comme certains le supposent.

Crédit et contribution

Avertissement légal

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